西域里海之东，抢先建造战船。里海事关重大，没有水师势必不成。”
“遵旨！”工部尚书领命。
李洛说完了水师，又提起行政规划。
“之前朕曾有言，打下西域之后，设立四州。故北庭都护府（天山之北）设置为庭州；故安西都护府，设为安州；盐漠之东的波斯，设为西州；河中之地（哈萨克等地），设为河州。如此，我大唐再得四州，增民千万。”
“朕也曾说，一定要再打一次怛罗斯之战，还要打赢。可惜啊，怛罗斯已经成了大唐之土，这第二次怛罗斯之战，却是没机会再打了。”
林必举道：“陛下，新设四州，增民千万。可西域地域广大，也多是色目人。这治理起来，颇为不易。其他不说，光是地方官吏，就是一大难题。”
李洛深以为然，这也是他最在意的，“西域之治，首在人心教化。兵威慑其胆，教化收其心，西域方能长治久安，永为华夏西疆。”
“翰林院拟旨，令穆州（吐蕃）牧金岱和金轮法王八思巴，调集密宗僧人两万，去西域传法，普渡众生。令这西方世界，再沐佛光。”
翰林院司院使牟巘忍着笑意领命道：“遵旨！臣这就拟诏！”
大家都知道，所谓西方世界再沐佛光是什么意思。
“再拟旨，凡县学秀才出身者，只要愿意去西域，便入吏部官籍，以正九品起步录用！”
“凡各地官员，五品以下十品以上，愿去西域为官者，立加三级任用！”
“凡去西域为官者，最多五年，便可申请东归，优先擢用！”
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