百姓没了土地，自然交不了税，然后为地主种地，成了佃农。
而地主，哪怕拥田百亩，他还是只交一户的税。
所以这就导致了，年税越来越少。
“看来，要打土豪，分田地了。”
林重暗暗想着。
他想起了明朝张居正，实行了‘丈量天下良田，一条鞭法’的改革。
按田收税！
用张居正的话来说：“田赋不均，贫民失业，民苦于兼并。”
之后张居正规定，地方官征赋试行不足九成者，一律处罚。
如此一来，这使惧于降罚的各级官员不敢懈怠，督责户主们把当年税粮完纳。
由于改变了拖欠税粮的状况，使国库日益充裕。
这项税法，为大明创造了不少税赋，后世都说，张居正让大明多存在了一百年。
这说法可能有些夸张，但也说明了这项政策之有用。